大鹏新区葵涌办事处综合办公室关于印发突发事件现场指挥官工作规范的通知

信息来源: 更新时间:2018-09-10 00:09 【字体:

  第一条 为进一步规范葵涌办事处突发事件处置现场指挥工作,根据《广东省突发事件应急条例》《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法(试行)》《广东省突发事件现场指挥官工作规范(试行)》《大鹏新区突发事件总体应急预案》《大鹏新区突发事件现场指挥官工作规范》等规定,结合办事处工作实际,制订本规范。

  第二条 本规范适用于葵涌办事处行政区域内突发事件现场应急指挥处置工作。法律、法规、规章或其他文件对突发事件现场应急指挥处置工作另有规定的,从其规定。

  第三条 突发事件发生后,根据突发事件的类别和级别,按照有关规定及相应应急预案立即启动现场指挥官机制。采取IV级(一般级别)应急响应时,由办事处各职能部门牵头,社区网格管理服务中心(应急指挥中心)配合,组织相关责任单位成立现场指挥部,统一指挥和协调现场应急处置工作。采取III级(较大级别)以上应急响应时,办事处成立现场指挥部,负责协调相关职能部门和有关单位协助新区进行先期处置。

  第四条 现场指挥部设置现场指挥官和若干名现场副指挥官,实行现场指挥官负责制。现场指挥官原则上由办事处当天值班领导担任。特别重大应急响应时,现场指挥官由办事处主要领导担任。现场副指挥官原则上由责任单位、综合办公室、社区网格管理服务中心(应急指挥中心)、参与现场抢险救援队伍和有关部门的相关责任人担任。现场指挥官负责突发事件现场统一组织、指挥应急处置工作,其有权决定现场处置方案,指挥调度现场应急救援队伍和应急资源,各有关部门(单位)、公众应当服从和配合现场指挥官的指挥。现场指挥官可全权负责现场应急处置工作。现场指挥官要第一时间赶赴突发事件现场。

  第五条 突发事件发生后尚未指定现场指挥官的,最先带领处置力量到达现场的有关单位负责人临时履行现场指挥官职责,负责指挥在场处置力量按照各自职责开展处置工作。

  第六条 现场指挥官在抵达突发事件现场前,提前做好前期工作:

  (一)立即组织成立现场指挥部。根据实际需要指定现场副指挥官,明确现场指挥部成员,视情况组织成立专家组。

  (二)及时了解有关情况。迅速收集相关信息,抓紧掌握突发事件基本情况,事发社区和有关单位先期处置情况,事发地地理信息、气象条件、社情民情、应急物资储备、应急救援队伍、应急避护场所、危险源、医疗机构,各级领导的相关批示(指示)等,在此基础上形成初步处置方案。

  特别是要与临时履行现场指挥官职责的现场负责同志保持密切联系,并给予指导和建议。

  (三)迅速调用救援力量和应急物资。指令参加处置单位,事发社区主要负责人立即赶赴现场;指令或协调有关单位根据突发事件情况派出应急救援队伍、运送应急物资(包括应急装备、设备、工具等)到突发事件现场集结,并预置应急救援力量(应急预备队)做好参加应急处置工作准备。

  第七条 现场指挥官到达突发事件现场后,立即开展以下工作:

  (一)指定专人做好到场签到、联络保障、信息统筹、媒体接待等工作。

  (二)深入现场实地察看情况。主要了解掌握事件的规模、性质、危害程度、已采取的措施、发展趋势等情况。

  (三)听取各参加处置单位情况汇报。

  (四)组织参加处置单位和专家进行会商。

  (五)传达和落实各级党委、政府领导批示(指示)精神。

  (六)完善初步处置方案,形成现场应急处置方案。主要包括:交通管制、现场管控、组织营救、医疗救治、监测预警、疏散撤离、避护安置、治安维持、卫生防疫、信息发布,以及交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施抢修等。

  (七)根据现场应急处置方案部署应急处置任务。

  (八)根据处置需要,决定依法征用有关单位和个人的设备、设施、场地、交通工具和其他物资。

  (九)实地督查应急处置方案落实情况。

  (十)向办事处主要领导、分管领导或值班领导报告有关处置决定、命令执行情况和现场最新情况、处置方案、处置进展等。

  (十一)指定专人适时向新区应急行政值班中心(新区总值班室)电话报告现场处置情况及需要由新区协调处理的事项;按时限要求向新区应急行政值班中心(新区总值班室)书面报告现场处置情况。

  (十二)根据现场处置情况、领导批示(指示)精神或专家意见,进一步完善现场应急处置方案。

  (十三)落实各级领导批示(指示)的相关事项。

  第八条 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后,现场指挥官要做好以下工作:

  (一)及时向办事处有关领导或主要领导以及新区应急行政值班中心(新区总值班室)提出终止应急响应的建议。

  (二)督促有关单位在应急响应结束后做好征用财产返还工作,征用财产毁损、灭失的要按照《广东省突发事件应急补偿管理暂行办法》有关规定及时做好应急补偿工作。

  (三)组织有关单位对应急处置工作进行总结评估,重点分析突发事件发生的原因,剖析应急处置存在的不足,提出完善现场应急处置的意见和建议。

  第九条 如有需要,现场指挥官要按照有关规定要求,积极配合上级督查组做好突发事件处置督查工作,及时、客观反映有关情况。

  第十条 本工作规范自印发之日起施行。